2022年空氣質素回顧
污染水平下跌 仍超世衞安全標準
臭氧續升至歷史高位
健康空氣行動每年分析環保署空氣質素監測站的數據，了解本港空氣污染走勢。於2022年，三大主要污染物，包括二氧化氮（NO2）、可吸入懸浮粒子（PM10）、微細懸浮粒子（PM2.5）的年均濃度均下降，但仍遠超世界衛生組織所建議的安全標準，其中路邊NO2超標逾五倍，估計全年有3,516人因超標的空氣污染而提早死亡，總經濟損失達419億元。
臭氧濃度則繼續攀升，一般監測站錄得的年均濃度為歷年第二高，路邊監測站所得水平更是有紀錄以來最高，反映臭氧污染問題持續惡化，現行政策措施未能緩解市民面對的即時健康威脅。
1. 三大污染物減 獨臭氧上升
整體而言，本港的空氣質素於2022年有所改善，一般監測站及路邊監測站錄得的NO2、PM10及PM2.5年均濃度，全部均有雙位數跌幅（見表1），跌至有紀錄以來最低；唯獨臭氧年均濃度上升，一般監測站及路邊監測站的紀錄，分別上升4%及6%。
表1：本港主要污染物的年均濃度（微克/立方米）
2. 未達世衛標準 路邊NO2超標540%
雖然NO2、PM10及PM2.5污染水平下降，但仍超出世衛標準（見表2）。其中最嚴重的是路邊NO2，超標達540%；其次是路邊PM2.5，超標280%。
空氣污染為社會帶來健康及經濟成本，根據香港大學公共衞生學院達理指數推算，由於本港空氣質素未達世衛標準，單於2022年，便導致共3,516人提前死亡，造成市民4,760,559次求診、住院218,679日， 總經濟損失達419億港元。
表2：本港主要污染物年均濃度與世衛標準比較（微克/立方米）
圖1：二氧化氮（NO2）年均濃度趨勢
圖2：可吸入懸浮粒子（PM10）年均濃度趨勢
圖3：微細懸浮粒子（PM2.5）年均濃度趨勢
3. 臭氧升勢未解決 三區升逾一成
臭氧濃度於2020年疫情爆發初期稍為回落後，連續兩年回升，2022年一般監測站錄得年均濃度為每立方米59微克，較2021年上升4%，為歷來第二高，逼近2019年高位（每立方米60微克）；路邊監測站的濃度為每立方米34微克，較2021年上升6%，更是創歷史新高。
臭氧屬區域性問題，反映區域排放的塔門一般監測站臭氧濃度，於2022年為每立方米76微克，較往年（每立方米77微克）稍為回落。但臭氧污染同時深入地區，多區一般監測站臭氧濃度上升，當中以葵涌（+12%）、中西區（+11%）、沙田（+11%）的升幅最高；中環及銅鑼灣路邊監測站的紀錄，亦分別上升12%及10%。
圖4：臭氧（O3）年均濃度趨勢
4. 屯門觀塘空氣最差 元朗逆勢升
於全港15個一般監測站中，屯門錄得的PM10及PM2.5年均濃度最高，分別達每立方米32.2微克，及每立方米18.3微克；NO2濃度則於觀塘最高，達每立方米44.8微克。
於2022年，幾乎所有一般監測站的NO2、PM10、PM2.5年均濃度均下降，唯獨元朗錄得的PM2.5濃度逆勢上升6%，由每立方米17.4微克增至每立方米17.6微克。
表3：錄得最高年均濃度的一般監測站（微克/立方米）
5. 分析及建議
1) 減排仍須努力 以達清新空氣及減碳目標
NO2、PM10及PM2.5的年均濃度下降，顯示現時措施針對此三種污染物有一定成效，但濃度仍然超出世衞標準。隨著本港及內地放寬防疫限制，社會運作回復正常，預料今年兩地排放亦將會增加。
因此政府需要推出更多措施，包括全面推行綠色運輸、電子道路收費、擴大低排放區、行人及單車友善政策、收緊船舶排放標準、採用潔淨能源等，加大力度減排，以達致於2035年前成為空氣質素媲美國際的宜居城市，以及2050年前碳中和的目標。
路邊NO2濃度超出世衞標準逾五倍，其來源主要來自汽車排放。本會一直主張加速推行零排放綠色運輸，特別是巴士、貨車、小巴、的士等商用車，因其路邊氮氧化物（NOx）排放量龐大，佔全港車輛排放九成以上，但因資助及基建不足，業界難以轉用零排放車輛。即使政府擬於2027年底前投入約700輛電動巴士和約3,000輛電動的士，數字亦分別只佔全港12%巴士及16%的士；反觀深圳早於2019年已實現全市巴士及的士電動化。本會認為，政府必須盡快為商用車全面零排放制訂清晰時間表。
2) 收緊AQO 追近世衛標準
政府現正進行新一輪空氣質素指標（AQO）檢討，並將於今年完成。本會認為是次修訂，應進一步收緊指標，目標盡早與世衛標準看齊，以保障市民健康。
3) 盡快制訂臭氧減排方案
臭氧污染持續惡化，隨著電動車輛增加，有助消耗臭氧的一氧化氮排放減少，可預期市區臭氧濃度會繼續上升，但政府未有措施應對。
政府多年來稱正針對臭氧進行研究，包括於2017年興建鶴咀超級空氣監測站；《大灣區光化學臭氧污染及區域和跨區域傳輸特徵研究》於2021展開、來年完成，結果未明；擬斥資至少2.6億興建的大灣區空氣質素實驗室及氣象監測超級站，亦會監測及分析臭氧形成，但於2027年才正式啟用。各項目未見成果，然而臭氧濃度繼續攀升，本會認為政府應及早制訂本地及區域性減排方案，緩解市民面對的即時健康風險。