2020 年空氣質素回顧

路邊二氧化氮超標 75% 臭氧停留有紀錄以來高位

健康空氣行動分析環保署 2020 年的空氣質素監測站數據，得出以下主要結果：

一) 主要污染物水平下跌 路邊二氧化氮仍超標 75%

本港 2020 年的主要空氣污染物水平，包括微細懸浮粒子（PM2.5）、可吸入懸浮粒子 （PM10）及二氧化氮（NO2）的年均濃度均較 2019 年下跌，跌幅由最少 13%至最高 24%。然而路邊監測站的 NO2 年均濃度即使較 2019 年下跌 13%，但濃度仍達每立方米 70 微克，超出世界衞生組織及本港空氣質素指標（AQO）限值（40 微克／立方米） 75%。

本港三個路邊監測站的 NO2 年均濃度均超標，最嚴重是旺角（74 微克／立方 米），超標 85%。而銅鑼灣及中環的 NO2 年均濃度均為 68 微克／立方米，超標 70%。 一般監測站的整體 NO2 年均濃度雖然達標，但按照各監測站數據，觀塘、深水埗及葵涌的 NO2 年均濃度均超出世衞及本港 AQO 限值，年均濃度分別是 43、45 及 48 微克 ／立方米，情況值得關注。

至於本港去年的 PM2.5 及 PM10 的年均濃度雖然符合本港 AQO 要求，但仍未達至世衞標準（10 微克／立方米及 20 微克／立方米），港府仍需加強改善污染的措施，提升 本港空氣質素。

二) 路邊臭氧高企不下 停留有紀錄以來最高位

本港去年的臭氧（O3）水平仍值得關注，縱然一般監測站的年均臭氧濃度微跌，但路 邊監測站的年均濃度仍維持在 2011 年有紀錄以來的最高位，即與 2019 年相同的每立方米 32 微克。根據世衞標準，臭氧濃度限值為 8 小時 100 微克 / 立方米，而目前本港 AQO 則是 160 微克 / 立方米，容許超標次數為 9 次。根據環保署數據，本港去年共有5 個一般監測站的臭氧水平超標多於 9 次，包括屯門（11 次）、東涌（11 次）、大埔 （14 次）、北區（10 次）及塔門（17 次）。臭氧水平持續高企不下，反映過去一年政 府對於改善臭氧問題仍束手無策。事實上臭氧於過去二十年來一直呈上升趨勢，本港 去年一般監測站的臭氧年均水平較 1999 年上升 53%，而路邊監測站的臭氧年均水平亦較 2011 年有紀錄以來大幅增加 146%。

由於臭氧是由二氧化氮及揮發性有機化合物（VOCs）產生的次生污染物，政府必須加強研究臭氧在香港及鄰近區域大幅增生的原因，儘快制定政策控制區內 VOCs 及 NO2的水平，抑制臭氧生成。

三) 疫情下居家工作 車流減少 紓緩路邊空氣污染

本港於 2020 年 1 月出現首宗新冠病毒確診病例之後出現 4 次大型爆發，分別於 1 月底 至 2 月中、3 月中至 4 月、6 月至 8 月及 11 月中至今。期間政府及不少私人機構均安排員工在家工作，學校亦停止面授課堂。由於乘客量大幅減少，專營巴士公司亦因此削減巴士班次，例如於 7 月 27 日至 8 月 2 日期間，運輸署批准巴士公司調整共 284 條 路線的班次。

根據運輸署的數據，2020 年各月的專營巴士乘客人次均較 2019 年下跌，1 至 10 月的平均乘客人次較 2019 年同期下跌約 27%。

而根據路邊監測站的數據，污染物濃度出現較大跌幅的時段與疫情大型爆發的時間大致吻合，相信是受惠於巴士班次減少，令路邊污染物水平得到相應改善。

四) 屯門蟬聯最污染地區

繼 2019 年後，屯門於 2020 年再度成為錄得最高污染水平的一般監測站，其 PM10 及 PM2.5 的年均水平均較其他一般監測站高。至於 NO2 及臭氧之冠則為葵涌及塔門。

政策建議

2020 年在疫情陰霾下市民重整工作及出行模式，居家工作令車流減少，也令空氣污染稍為紓緩。然而路邊空氣質素仍未得到明顯改善，臭氧及二氧化氮水平尤其值得關注。

健康空氣行動促請港府於 2021 年推行以下政策：

1. 發展零排放公共運輸，推動電動巴士及小巴等

政府今年首季將推出首份電動車普及化路線圖，我們促請當局在路線圖中具體列明本港發展電動車的方向，重點發展電動商業車輛，包括引入更多電動巴士及小巴等，發展零排放公共運輸。此外政府亦應制訂時間表，淘汰以化石燃料推動的車輛。

2. 加快與臭氧有關的研究，加強監察臭氧排放

健康空氣行動促請粵港政府及學界投入更多資源，盡快完成《大灣區光化學臭氧污 染及區域和跨區域傳輸特徵研究》，並於三年內提出具體改善臭氧的方案。

3. 盡快更新本港空氣質素指標（AQO），取消 PM 2.5 超標 35 次限制

現行的 AQO 由 2014 年沿用至今，已十分過時。然而環境局要等到 2021 下半年度 才向立法會提交修訂草案，更新 AQO，更堅持將 AQO 24 小時內 PM 2.5 的容許超標次數，由 9 次大幅增加至 35 次。我們促請港府盡快完成修訂草案，並於今年上半年內提交立法會審議，並取消超標 35 次的標準。

4. 增設更多低排放區，擴大規管巴士以外車輛

現時全港僅設有三個專營巴士低排放區，且未有規管其他車種，變相容許高污染車輛繼續進出低排放區。政府應增設更多低排放區，並全面規管該區的所有車輛，已 改善路邊空氣質素。