有見政府將於2019年1月1日起,與內地政府合作設立珠三角水域船舶排放控制區,以規管遠洋船及內河船隻在香港水域內採用0.5%低硫燃油,本會歡迎有關措施,並期望能盡快收緊至0.1%低硫燃油規定,以保障香港市民的健康。

船舶污染是香港空氣污染的主因之一,根據2014年的香港空氣污染物排放清單,由船舶產生的二氧化硫佔全港排放的44%(1)。香港作為沿海城市,被海上航線包圍,由葵涌貨櫃碼頭以至啟德郵輪碼頭,其密集的船次及大量的廢氣排放均對市民的健康質素帶來負面影響,據估算,每年就有385名香港市民因船舶污染而提前死亡(2)。

要上述措施達到真正的減排作用,本會認為當局必須要有慎密檢查及嚴厲執法,並採用適宜的新技術偵查海上的違法船隻,以防止有船隻不依從法例,繼續採用高硫燃油。就此,當局必須定期向公眾提交有關措施的執法紀錄及有關減排成效的進度報告,供公眾監察有關措施的成效和表現。

改善船舶的污染問題,政府擔當著關鍵角色。香港早於2015年已實施泊岸轉油,規定所有遠洋船靠岸時必須轉用0.5%低硫燃油,於整個珠三角船舶排放管制的進程中具有積極帶頭的意義。展望未來,香港政府應盡快收緊管制至0.1%低硫燃油,進一步降低船舶排放帶來的健康影響。目前於香港停泊的遠洋船有八成已使用0.1%低硫燃油,而國際海事組織(IMO)亦宣佈將於2020年規定全球船隻採用0.5%低硫燃油,要讓珠三角船舶排放控制區發揮更佳的減排作用,香港務必與珠三角政府加緊合作,於2019年底檢討有關措施一年來的進度和成效,並制訂如規管船隻採用0.1%低硫燃油等更嚴格的減排措施,進一步減低船舶污染,保障公眾健康。

 ​(1) 環保署, 2014年. 香港空氣污染物排放清單
(2) 思匯政策研究所, 2012. A Price Worth Paying: The Case for Controlling Marine Emissions in the Pearl River Delta​
發表於
2017年4月20日

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